從「福利」到「職安預防」：新北市義消聯誼活動的精進轉型
From Welfare to Prevention: Transforming Volunteer Firefighter Fellowship Activities for Occupational Safety in New Taipei City
2026-09-30
為感念這群無名英雄，新北市政府（以下簡稱市府）自98 年度起，將這份感佩化為法制化的福利制度，編列每人每年3,840 元的聯誼活動經費，並由新北市政府消防局（以下簡稱本局）執行辦理。這項政策的初衷，並非單純的觀光旅遊，而是深刻體察到協勤環境的險峻。隨著社會型態轉變與物價波動，為提升基層同仁的福利感，市府展現魄力，於114 年度起將預算提升至每人4,100 元。這項調整不僅是數字上的增長，更是政府對民力貢獻的具體肯定。透過跨越十餘年的預算編列與動態調整，新北市展現了政策的延續性，更傳遞了一個核心訊息：對於守護者的關懷，政府始終與時俱進，永不打折。
近年來，全國消防體系對「職安管理」的定義已從生理安全延伸至心理健康。根據國內外研究，消防同仁與協勤民力面臨高壓災場、傷亡情境，極易產生累積性壓力或創傷後壓力症候群（PTSD）的風險。對於身兼「職業工作者」與「救災志工」雙重身分的義消而言，其身心負荷往往超乎想像。若缺乏適當的「減壓閥」，長期累積的壓力將侵蝕其正職表現與家庭關係，甚至影響救災現場的判斷力。因此，義消聯誼活動可視為「職安預防管理」的一環。透過遠離都市喧囂的自然景致與同儕間的非正式交流，活動能有效中斷壓力循環， 達成心理韌性的修復（Psychological Resilience）。這是一場「身心復原之旅」，確保同仁回歸工作與救災崗位時，能維持最佳的能量狀態。
在落實福利的行政過程中，本局透過長期數據監測，發現了兩大挑戰，並從中尋求突破點：
一、尊重「社會中堅」的生活步調： 解決60% 的假日需求，統計近10 年的出團數據，本市義消同仁有超過60% 僅能利用「星期六」出團。這反映出義消同仁身為各行各業中堅份子，平日肩負繁重的產業運作責任，難以隨意請假。過去，這類大型團體常面臨「假日飯店容納量不足」或「降低住宿等級以求成團」的困境。然而，本局堅持不因行政便利而強行推動平日出團，而是透過優化採購規格，吸引具備大型調度能力的優質廠商，確保同仁即便在熱門時段，仍能享有「平日品質、假日五星」的待遇。這種堅持，正是為了不辜負市府感念同仁平日辛勞的美意。
二、穩固消防家庭的後援：1:1 的眷屬隨團比例的數據顯示，義消聯誼的眷屬隨團比例趨近1:1。這項數據背後，是成千上萬個長期支持同仁協勤的家庭。我們深知，「家庭支持」是降低義消流失率、維持救災動力的核心。因此，在行政細節上，我們精益求精。即便預算受限，仍嚴選領有觀光旅館執照的合法住宿，並落實「兩人一房、一人一床」的尊重，讓這群守護者的家人也能在行程中感受到尊榮與溫暖。穩固了消防家庭，就穩固了救災的最前線。
經由本局的經驗顯示，成功的聯誼活動必須建立在透明且專業的採購機制上，我們採用策略性精簡路線，早期曾規劃多達14 條路線，卻導致行政資源分散、廠商投標意願低。後經調整，採取「縮減路線、集中能量」的模式（如重點規劃高品質的高雄或中南部深度專案），發揮大筆預算規模的經濟優勢，將效益發揮至極致。並以嚴謹評選與督勘，透過以外聘專家為主與內聘委員的共同審查，從膳食升等到嚴選非購物景點，每一道程序都是為了確保「福利預算」真正落實為「同仁滿意度」。
義消聯誼活動不僅是一場旅行，它更是大隊、中隊間情感的「膠合劑」。當這群平日在各專業領域奮鬥的社會菁英，在聯誼行程中放下疲累、舉杯交流，這種在輕鬆氛圍下建立的互信與默契，將在救災現場中轉化為更高效的協作動力。本局深信，對於義消同仁的尊崇，必須展現在對其「雙重身分」的理解與對「職安身心」的照護上。我們將持續推動這項兼具廣度與溫度的福利政策，透過滾動式的預算精進與高品質的精準規劃，慰勞每一位默默守護新北的英雄。讓這份「鳳凰精神」在專業、關懷與尊榮感中，持續引領我們守護這座美麗的城市。
