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璀璨倒數背後的安全守護—115年臺中市跨年夜爆竹煙火查察與策進作為紀實

Guarding the Countdown: Fireworks Safety Inspection & Strategy for the 116th Taichung New Year's Eve

▎跨年倒數的祝福時刻,也是公共安全的考驗

每年歲末之際,跨年倒數已成為全球共同的節慶儀式。午夜時分施放的煙火,不僅象徵告別舊歲、迎接新年,更承載著人們對平安與希望的集體祝福。璀璨煙火劃破夜空的瞬間,凝聚的是對嶄新一年的期待與祝願。

然而,煙火施放涉及高度危險性,這些轉瞬即逝的光芒背後,實則仰賴縝密的事前規劃與嚴格的安全把關,方能確保歡樂不被意外打斷。如何在延續節慶意義的同時,兼顧公共安全,正是消防機關於跨年夜肩負的
重要任務。

▎多場次同步進行下的中市安全管理

今(115)年跨年期間,臺中市受理多場跨年演唱會及商業活動申請施放爆竹煙火,施放地點分布於西屯區、北屯區、后里區及沙鹿區等區域,施放型態涵蓋專業爆竹煙火及一般爆竹煙火。在多場次同步進行的跨年活動中,由市府主辦之跨年晚會因施放規模最大、參與人潮最為集中,且為去年度事故發生地點,成為本次安全管理策進作為的重點場域。

▎跨局處協調前移,將安全納入治理核心

鑑於去(114)年度跨年活動執行經驗所揭示之風險,臺中市政府於今年跨年晚會籌備初期,即提前啟動跨局處協調機制,除提送「跨年晚會活動安全防護計畫」,將爆竹煙火施放安全納入整體活動風險管理架構外,並召開跨局處協調會議,由府層級長官主持,邀集警察局、消防局、交通局、建設局、經濟發展局、環境保護局、衛生局、社會局、觀光旅遊局、新聞局、地政局及文化局等相關單位,就人潮管制、交通疏導、緊急應變及煙火施放安全等事項進行整體研商。

會議中特別針對去年度跨年活動期間所發生之突發狀況進行檢討,並指示提升活動期間決策即時性,於跨年夜指派具決策權限之長官進駐緊急應變中心,確保第一時間整合各單位資源,強化跨機關指揮協調及即時應變效能。

▎從事故經驗到策進作為的制度轉化

臺中市政府消防局(以下簡稱本局)配合市府整體規劃,於活動前即針對跨年主場及全市各場次煙火施放案件,依法完成申請審查及安全查察作業,重點包含施放位置、警戒範圍、落焰風險評估、施放設備穩定性及現場防護措施等項目,並要求施放單位落實相關安全規定,本局亦於施放當天就煙火設置情況詳加檢視,確保現場安全( 如圖1、圖2)。

回顧去年度本市跨年煙火施放作業,雖已依規定劃設警戒範圍並實施人員管制,仍因部分施放筒固定架穩定性不足,導致施放角度偏移,煙火彈落焰落於管制區外,造成民眾燙傷意外。該起事件凸顯,除法定安全距離與警戒措施外,施放設備穩定性與落焰風險評估,同樣是不可忽視的關鍵環節。

為避免類似情形再度發生,本局於今年跨年活動前,即以去年度事故經驗為基礎,全面檢討並強化煙火查察作業機制,針對市府主辦之跨年晚會,提出多項具體策進作為。

▎嚴密查察下的平安跨年夜

首先,在施放設備穩定性檢核方面,除例行確認煙火種類與數量外,特別將施放筒固定方式列為重點查核項目。對於採斜角或特殊設計之施放方式,要求施放業者於申請階段即具體說明固定結構與安全設計,並於現場實地確認其穩固性( 如圖3、4),確保施放過程不致因外力或震動產生偏移( 如圖5)。

其次,針對落焰風險評估範圍,以去年度事故平面圖為參考,重新檢視可能落焰方向與範圍,納入整體風險評估,並提前排除管制區內潛在易燃物(如雜草),降低次生災害發生的可能性。

此外,本次跨年活動亦由新聞局統籌辦理跨局處聯合稽查,結合警察局、運動局、建設局、衛生局及本局等單位,依權責分工共同參與,強化橫向聯繫與即時應變能力。本局並派員於活動期間進駐會場,落實施放爆竹煙火之驅離與取締工作,全程守護施放安全。

今年跨年夜期間,臺中市各場次爆竹煙火施放均依核定計畫執行,施放過程整體順利,未發生重大事故。市府跨局處單位分工合作,本局與相關機關於現場保持密切聯繫,確保一旦發生異常狀況,能即時啟動應變機制。

▎以安全為底色,讓璀璨得以延續

在萬人齊聚、倒數迎新的關鍵時刻,煙火如期綻放,為市民帶來嶄新一年的祝福,而這份璀璨與歡樂,正是建立在事前完善規劃與現場嚴密把關之上。跨年煙火的平安落幕,並非偶然,而是來自於一次次經驗累積與不斷精進的成果。從去年度事故的深刻省思,到今年度具體策進作為的落實,本局持續以風險為導向,精進爆竹煙火安全管理機制,讓市民在歡慶時刻,能多一分安心,本局亦將持續從實務經驗中精進作為,結合跨局處合作與風險管理思維,讓每一場重要節慶活動,在歡樂之餘,也能兼顧安全與秩序。