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基於此一認知，國際消防安全與職業安全衛生相關規範（ 如 NFPA 1500 與 NFPA 1581）已明確將消防廳舍設施設計、污染控制與二次暴露預防納入消防人員健康保護重點，強調應落實清消區劃分、污染與清潔區分流、設置專責清消空間、強化通風與空氣品質管理、設置瓦斯及有害氣體偵測設備，並透過合理之作業與行走動線規劃，以降低交叉污染與勤務風險。然而，在實務層面，尤其是既有廳舍或早期興建之消防分隊，往往因空間尺度有限、建築老舊或改善資源不足，使相關規範難以全面落實。

在我國，隨著《消防法》於近年修正增訂消防人員安全衛生防護相關規定，消防機關在制度面已逐步朝向預防導向與系統化管理發展，包括推動消防人員工作安全衛生中程計畫、建立健康安全官（Health and Safety Officer, HSO）制度，以及定期辦理消防廳舍安全衛生訪視與輔導作業。然而，實際訪視結果顯示，各地消防分隊廳舍仍反覆出現若干共通性缺失，例如清消區劃設不明確、污染與清潔區未有效分流、室內空氣品質管理不足、瓦斯洩漏偵測設備設置不足，以及人員與裝備動線規劃不良等，反映制度要求與現場執行之間仍存在落差。

金門縣消防局位處離島地區，其消防廳舍多為早期興建，受限於基地條件與既有建築尺度，在空間更新與設施改善上面臨一定限制。然而，此類條件與問題，實與國內多數既有消防廳舍高度相似。實務訪視中所揭露之安全衛生缺失，並非離島特有現象，而是國內消防廳舍普遍存在之共通性課題。因此，透過金門縣消防局之案例進行系統性分析，得以反映國內消防單位在既有廳舍條件與有限資源情境下，推動安全衛生改善所面臨之結構性問題，其研究成果具備高度參考價值與可外推性。

基於上述背景，本研究以金門縣消防局消防廳舍安全衛生訪視結果為研究對象，系統性彙整常見缺失類型，並結合國內外消防職業安全衛生管理原則，提出具實務可行性之改善策略。研究成果不僅可作為金門縣消防局持續精進廳舍安全衛生管理之依據，亦可提供國內各級消防機關於既有廳舍條件下，推動消防廳舍安全衛生改善之參考。

▎二、研究動機與目的

現行消防職業安全衛生研究多著重於災害現場之急性危害防制，對於消防廳舍內非緊急勤務型風險之系統性分析相對不足。實務上，消防廳舍安全衛生訪視雖能揭露缺失，惟相關成果多停留於個案改善層次，較少進一步歸納共通問題並轉化為可複製、可推廣之改善策略。因此，本研究嘗試透過實證訪視資料，補足消防廳舍安全衛生管理在研究與實務之間的落差。

本研究目的如下：

（一）系統性歸納消防廳舍安全衛生訪視中之常見缺失類型，聚焦於清消區規劃、空氣品質管理、瓦斯洩漏偵測與作業動線等關鍵議題。

（二）自既有廳舍與資源受限情境出發，分析消防廳舍安全衛生缺失之結構性成因。

（三）提出具可行性與實務操作性之改善策略，供國內消防機關推動廳舍安全衛生管理與持續改善參考。

（四）提供具外推性之實證案例，補充國內消防職業安全衛生研究中對廳舍環境議題之不足。

▎ 三、訪視對象、重點、程序與人員組成

本研究以金門縣消防局本部及其所屬消防駐地單位為訪視對象，整體涵蓋2 個大隊與5 個分隊，以確保不同管理層級與勤務型態之消防廳舍均納入分析範圍。各單位之隸屬關係如下：第一大隊包含金城分隊、金寧分隊及烈嶼分隊；第二大隊包含金沙分隊及金湖分隊。透過納入消防局本部、大隊與第一線分隊之訪視設計，得以同時掌握制度管理層級與實際駐地運作情形，提升研究結果之代表性與完整性。

本研究之駐地安全衛生訪視於 114 年2月至6 月間辦理，係依消防廳舍實際使用特性與職業安全衛生管理原則建構訪視架構。訪視重點分為「建築環境」、「設備運作」、「人員動線」、「環境品質」及「防災管理」等五大面向，訪視範圍涵蓋車庫、備勤室、廚房、盥洗空間、休息區、門禁區域及公共動線等主要空間，以完整反映消防人員日常勤務、待命與生活環境之安全衛生現況。

本次訪視由跨專業人員共同執行，以確保訪視結果之專業性與客觀性。訪視人員包含計畫主持人黃中和、計畫助理、職業安全衛生專責主管、駐地防護官，以及職業安全衛生專責人員等，負責訪視規劃、現場檢視、設備功能測試、流程訪談與缺失判定等工作。各駐地訪視期間，另由消防機關指派相關人員陪同，包含所屬大隊幹部、分隊長、小隊長及若干名備勤隊員，協助說明廳舍實際使用情形、勤務流程與管理作業，並配合訪視過程中之實地檢視與訪談。

針對初次訪視所發現之缺失，本研究於114 年7 月至11 月期間辦理缺失複查作業，以確認改善措施之執行情形與改善成效。複查方式同樣採現場查核與相關紀錄確認為主，確保改善結果具備可追蹤性與實質性。所有訪視與複查結果，皆依缺失性質進行系統化分類，歸納為「污染控制與動線」、「偵測設備與機電設備」、「環境衛生與空氣品質」以及「照明標示與防災設備」等四大類型，作為後續分析與改善策略研擬之依據。

▎四、訪視結果與討論

（一）初步缺失統計分析結果

本次訪視程序採多元證據蒐集方式進行，透過現場巡查、設備功能測試、作業流程訪談及相關紀錄文件查核等方法，以蒐集最能反映實際作業情形之客觀證據。整體訪視係依 63 項細部檢核指標進行查核，內容涵蓋照度與照明配置、室內空氣品質、各類偵測器功能、車輛與人員動線規劃、消防栓與燈箱設置、排煙與通風系統運作、廚房油煙排放狀況、廁所與盥洗區濕度控制，以及門禁設備與訪客進出紀錄管理等項目。

經綜整各駐地訪視結果（圖1），於各項檢核指標與駐地場域中共計發現 63 項缺失事項。若依初步缺失屬性分類分析，以「設備與偵測器」類型最多，占 35%（22 項）；其次為「建築設施設備檢查」，占 29%（18 項）；再次為「環境衛生項目」，占 22%（14項）；「門禁與安全控制」則占 14%（9項）。

整體分析顯示，初步缺失主要集中於設備維護管理、偵測系統功能維持及建築設施設備檢查等面向，顯示消防駐地在關鍵安全設備維護與環境控制管理上仍有持續改善空間。至於環境衛生與門禁安全控制類型之缺失，多屬日常管理層面，較適合透過制度化巡檢機制及定期維護作業逐步改善。

值得注意的是，圖1 所示係依訪視檢核表之初步缺失屬性進行統計；為進一步掌握消防廳舍安全衛生問題之結構性特徵，本研究再就各項缺失內容進行整併歸納，重組為「污染控

制與動線」、「偵測設備與機電設備」、「環境衛生與空氣品質」及「照明標示與防災設備」等四大類別，作為後續分析基礎。

根據駐地訪視結果，5 個消防駐地所呈現之缺失類型具有高度一致性，顯示消防廳舍安全衛生問題並非個別駐地之偶發現象，而具有整體性與結構性特質。在四大缺失類別中，以「污染控制與動線」相關問題出現頻率最高，其次為「偵測設備與機電設備」及「環境衛生與空氣品質」，而「照明標示與防災設備」雖非占比最高，然其對消防勤務安全與緊急應變效率仍具顯著影響。

圖2以圓餅圖方式呈現四大類缺失之比例分布情形，其中「污染控制與動線」占 31%，為最主要之缺失類型；「偵測設備與機電設備」與「環境衛生與空氣品質」各占 25%，顯示設備功能與環境條件問題在各駐地間同樣普遍；「照明標示與防災設備」則占 19%，雖比例相對較低，惟其涉及逃生動線辨識、夜間勤務安全及災害初期應變，對整體勤務安全具有不可忽視之影響。

上述結果顯示，消防廳舍安全衛生缺失主要集中於污染控制、動線規劃及關鍵設備與環境品質管理層面，反映現行廳舍在既有建築條件下，於空間分流、設備維護與環境管理方面仍存在系統性改善需求。

根據駐地訪視結果，污染控制與作業動線相關缺失為本年度最普遍出現之缺失類型，5 個消防駐地皆有類似問題，顯示此類缺失具有高度一致性與結構性特質。主要缺失項目包括未明確劃設冷區與熱區、返隊後缺乏專責清消空間、污染物動線未與生活動線有效分離，以及污染物回收點設置不明確等。

此類缺失反映部分消防廳舍於原始規劃或後續使用調整過程中，未充分考量救災後污染風險與二次暴露防制需求。當消防人員完成救災任務返隊後，若缺乏明確且連續的清消動線與空間配置，污染物可能隨消防衣褲、手套、鞋底或救災器材進入備勤室、休息區或其他生活空間，增加交叉污染與長期健康風險。

此外，作業動線交錯問題亦於多數駐地反覆出現，例如車庫進出路線與人員備勤通道相互交集，或污染器材回收路徑與清潔動線未加區隔，使既有污染控制措施難以有效落實。此類動線設計不良之情形，不僅提升污染物擴散至生活區域之可能性，亦增加消防人員於日常勤務與緊急出勤時之安全風險。

為進一步呈現污染控制與作業動線類缺失之具體分布情形，圖3 彙整本研究中各分項缺失之統計結果。由圖中可見，「未設置冷熱區」及「清消區未建置或不足」為出現頻率最高之缺失項目，其次為「污染與生活動線交錯」及「污染物回收點不明確」，顯示清消空間規劃與動線分流為消防廳舍安全衛生管理中亟需優先改善之重點。

除偵測設備不足外，機電設備功能劣化亦為常見問題。多數駐地出現排風設備老舊、風量不足或濾網未定期更換等情形，影響廳舍內污染物之有效排除。此外，部分駐地之緊急照明設備發生無法正常啟動之狀況，顯示機電設備雖屬基本設施，惟因缺乏系統化維護與定期檢測機制，其原有之安全防護功能已無法充分發揮。

為呈現偵測設備與機電設備缺失之具體分布情形，圖4 彙整本研究中各分項缺失之統計結果。由圖中可見，「排風系統功能不佳」為出現頻率最高之缺失項目，其次為「瓦斯偵測器未設置」、「CO濃度偵測器不足」，而「緊急照明設備故障」亦於多個駐地中反覆出現，顯示偵測與機電設備之建置與維護，為消防廳舍安全衛生管理中亟需優先改善之重點。

3. 環境衛生與空氣品質缺失

環境衛生與空氣品質相關缺失，為本次駐地訪視中普遍存在之問題類型之一，主要集中於濕度控制不足、油煙累積、空氣流通不良，以及異味或霉味產生等情形。訪視結果顯示，廁所與盥洗區長期處於高濕環境，部分區域未能有效排濕，導致牆面潮濕、局部發霉或壁癌現象，影響廳舍整體環境衛生品質。

空氣不流通與異味產生問題，除影響廳舍舒適度外，亦可能降低消防人員長時間備勤與休息時之環境品質，進而影響身心健康與勤務效率。此類缺失多非短期形成，而屬於隨時間累積之結果，若僅採取臨時性清潔措施，往往難以有效改善，顯示環境衛生與空氣品質管理需結合定期深度清潔、設備更新及通風改善等整體性對策。

為呈現環境衛生與空氣品質類缺失之具體分布情形，圖5 彙整本研究中各分項缺失之統計結果。由圖中可見，「盥洗區潮濕」為出現頻率最高之缺失項目，其次為「油煙累積」、「空氣不流通」及「異味／霉味產生」，顯示濕度控制與通風改善為消防廳舍環境衛生管理中亟需優先處理之重點。

4. 照明標示與防災設備缺失

照明標示與防災設備相關缺失，雖於本次駐地訪視中出現次數相對較低，惟其多涉及夜間照度、視覺辨識及防災設備可視性等關鍵安全要素，對消防人員日常勤務與緊急應變安全具有高度影響性。訪視結果顯示，多數缺失集中於反光標示不全、車頭定位提醒不清楚、走道照度不足，以及消防栓燈箱不亮或辨識不良等情形。

防災設備可視性不足亦為本類缺失之重要問題，例如消防栓燈箱不亮或標示不清，可能在災害初期或緊急狀況下延誤設備定位與操作時機，降低初期應變效率。此類缺失雖非結構性設備故障，惟因多發生於低照度與高壓力情境，其潛在風險不容忽視。

為呈現照明標示與防災設備缺失之具體分布情形，圖6 彙整本研究中各分項缺失之統計結果。由圖中可見，「反光標示不全」與「車頭定位貼條不清楚」為出現頻率最高之缺失項目，其次為「照度不足」及「消防栓燈箱不亮」，顯示視覺辨識與照明配置仍為消防廳舍安全管理中亟需持續精進之項目。

▎ 五、改善方向、預防策略與管理意涵

本研究之駐地訪視結果顯示，消防廳舍安全衛生缺失多屬於可預防、可改善且具高度共通性之問題，其成因主要與制度設計不足、設備功能衰退及日常管理機制未能有效落實有關。相較於事後修補，此類缺失更適合透過預防導向與制度化管理加以改善。因此，本研究依據實際訪視結果，提出以「制度化管理」、「設備功能恢復」、「環境品質提升」及「安全辨識強化」為核心之改善方向，作為國內消防單位廳舍安全衛生管理之參考。

在污染控制與作業動線方面，研究結果顯示，缺乏明確之清消分流與返隊流程，是污染物進入生活空間的主要風險來源。透過建立一致且可遵循之返隊清消程序，並運用低成本且具可行性之空間區隔與視覺標示方式，即可在不進行大規模建築改造的情況下，有效降低污染與生活動線交錯之情形。此類作法顯示，污染控制不必然仰賴高額工程經費，而可透過管理設計達成顯著改善效果。

在偵測設備與機電設備方面，訪視結果顯示，多數缺失並非源於設備設計複雜度，而是設備建置不完整與後續維護制度不足所致。補齊關鍵偵測設備，並將其納入定期測試與紀錄機制，有助於提升燃氣外洩與廢氣累積等風險情境之即時預警能力。此外，將排風系統與緊急照明等機電設備制度化納入巡檢與汰換規劃，對於維持廳舍長期安全功能具有關鍵意義。

在環境衛生與空氣品質方面，相關缺失多屬長期累積型問題，顯示僅仰賴臨時性清潔措施難以有效改善。研究結果支持結合設備改善與量化監測之管理模式，例如透過定期監測室內空氣品質指標，並將結果回饋至年度改善計畫中，使環境管理具備客觀依據。此一作法有助於提升環境品質管理之可追蹤性與決策合理性。

至於照明標示與防災設備，雖其缺失比例相對較低，但多發生於夜間或低照度環境，對勤務安全與緊急應變效率影響顯著。研究結果顯示，透過提升照度配置與強化視覺辨識設計，可有效降低人員誤判與操作延誤之風險，顯示視覺化安全設計在消防廳舍管理中具有不可忽視的重要性。

整體而言，消防廳舍安全衛生之改善，應由單點式修補轉向系統性與預防導向之管理模式。透過制度、設備與環境三者並行之改善策略，可建立穩定、可持續且具可複製性的安全衛生管理基礎，亦可作為國內消防單位推動廳舍安全衛生管理與持續改善之實證參考。

▎六、結語

本研究以金門縣消防局及其所屬消防駐地為研究對象，透過系統化之安全衛生訪視，檢視消防廳舍在建築環境、設備運作、人員動線、環境品質與防災管理等面向之安全衛生現況，並歸納常見缺失類型與其特性。研究結果顯示，各駐地所呈現之缺失類型具有高度一致性，顯示消防廳舍安全衛生問題並非單一駐地或偶發事件，而具有整體性與結構性特質。

訪視結果顯示，污染控制與作業動線相關缺失最為普遍，反映現行消防廳舍在返隊清消流程與污染分流設計上仍有不足；偵測設備與機電設備缺失雖非出現頻率最高，但因涉及燃氣外洩、一氧化碳累積及緊急照明等高風險情境，對人員安全影響程度較高；環境衛生與空氣品質缺失多屬長期累積型問題，顯示建築老化與維護管理不足對廳舍使用品質具有顯著影響；而照明標示與防災設備缺失雖占比相對較低，惟多發生於夜間或低照度情境，對勤務安全與緊急應變效率仍具有不可忽視之影響。

綜合分析結果可知，消防廳舍安全衛生缺失多屬可預防且可改善之問題，其改善關鍵不僅在於硬體設施更新，更在於制度化管理與預防導向之落實。透過建立標準化作業流程、制度化巡檢與追蹤機制，以及持續改善之管理循環，即使在既有廳舍條件與有限資源下，仍可有效提升消防廳舍之安全衛生水準。

本研究結果可作為消防機關檢視既有廳舍安全衛生管理現況之實證基礎，亦有助於後續相關單位在規劃廳舍改善與安全衛生管理措施時，作為實務參考依據。

尤其對於基地受限、建築老舊及改善資源有限之既有消防廳舍而言，本研究所提出之改善策略具有低成本、可操作及可複製之特性，具備作為國內消防機關推動廳舍安全衛生持續改善之應用價值。

本附錄彙整本研究依據訪視結果所提出之具體改善方法，作為消防機關實務推動廳舍安全衛生管理之參考指引。各類改善作法依缺失性質分述如下：

▎A.1 污染控制與作業動線

▎ A.2 偵測設備與機電設備

▎ A.3 環境衛生與空氣品質

▎ A.4 照明標示與防災設備