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強化119執勤人員身心健康安全之探討

A Study on Strengthening the Physical and Mental Health and Safety of 119 Dispatch Personnel

圖、文:新竹縣政府消防局工作安全作業輔助團隊(銘傳大學) 謝景旭

圖1、勤務指揮中心
▎壹、前言
114年3月18日夜間桃園市消防局119值勤小隊長許○○於值勤時突然昏倒,雖然同事發現異狀趕緊於現場實施CPR,但仍無法使其恢復呼吸心跳,經緊急送醫仍不幸辭世,享年51歲。
許員去年因年齡負荷,不適外勤工作,半年前請調至內勤,114年1至4月平均加班時數高達104小時,發病前已有高血壓病史,不少同仁都聽聞近期有嚴重咳嗽、肺積水病況並至醫院取藥,但仍堅守工作崗位抱病服勤,原本醫師安排3月20日回診檢查,卻在檢查前驟逝。
圖2、119 視訊輔助
值勤人員猝死是一項嚴重且敏感之問題,涉及到同仁身心健康之維護確保,殊值有必要加以深入探討研析預防改善之道,以避免類似事件再次發生。
▎貳、值勤工作信條守則
一、負責報案受理、指揮調度、協調聯繫、彙整統計管制災情。
二、局之代表號,以「愛心、耐心、熱心、機智」為服務宗旨。
三、119係民眾報案保命專線,也是消防勤務運作的神經中樞,其運作之良窳關乎民眾生命財產安全至鉅。
四、全天候待命服勤,隨保機動反應需高度的敏感和責任感,很難量化績效,少有掌聲鼓勵。
▎參、危險因子研析
一、高壓工作
(一)24小時待命服勤,日夜輪值,長時間高負荷工作。
(二)緊急事件頻繁發生,需快速做出決策,判斷,聯繫反應報告。
(三)易引起心理壓力,增加焦慮和恐懼感。
二、環境不良
(一)值勤員長期暴露於電磁波、高亮度、密閉空間、空氣流通不佳、吵雜聲音之作業環境空間。
(二)易產生視力、肺功能,聽力、腦力受損、骨骸肌肉不適及疲倦感。
三、作息不規律
(一)長時間不定時高度專注值勤、久坐不動、缺乏運動、休息空間簡陋、飲食品質不佳。
(二)導致睡眠質量下降,易生血栓、心血管疾病,情緒不穩失控現象。
四、角色與責任衝突
工作涉及多個層面,團隊合作至為重要,如協調溝通不良或分工不精細,加上無法擁有正常社交和家庭生活,易產生負面情緒,造成孤立感,人際關係不佳。
▎肆、防範改善建議
一、心理健康支持
提供同仁定期心理諮詢管道、心理健康支持和輔導服務,舉辦壓力管理課程,教導紓壓技巧,建立互助機制,鼓勵同事間分享經驗與溝通,避免長期累積壓力。
二、生理健康管理
(一)避免過度超時工作,每年安排全面性健康檢查及發現潛在健康問題,為每人建立個人健康檔案,持續追蹤健康狀況,且提供個別化的健康建議。
(二)運用IOT穿戴式生理監測系統,可傳輸值勤同仁心律、體溫。
(三)提供安靜、舒適放鬆的休息空間和健康飲食,鼓勵從事規律健身運動。
三、改善作業環境
(一)派遣中心之席位採蜂巢式隔音設計,值勤人員受理席採可升降設備,人員以舒適為原則,依人因調整座椅高度。
(二)席位與電磁波干擾保持適當距離,改善燈光照度和佩戴耳機受理,以降低聲音干擾,運用科技設備,優化作業流程,作業有適度5至10分鐘休息時間。
四、強化社會支持
(一)定期安排同仁旅遊、聚餐活動,促進團隊情感,讓家人了解勤務壓力,增加家人支持。
(二)設立績效獎勵措施,提高工作士氣和成就感。
五、辦理事故調查
為釐清病故真相,宜追根究底、探討原由、還原真相,應依消防法25-4之規定成立調查會,即時通報作成調查紀錄報告,提供改善策進措施,防範類似事件再度發生。
六、注重人員之篩選
在遴選新進人員時,進行多方面身心健康調查和評估,識別可能風險因素,建立內部監察和舉報機制。
▎伍、結語
一、墨非定律:「任何有可能出錯的事將會出錯」。
二、「凡事豫則立,不豫則廢」;「廟算多者勝,少者不勝」。
三、不要有「意外」,而是「意內」,勿讓危機成為危險,而要讓危機成「利機」。
四、勤務指揮作業中心存在多樣化的風險因子,唯有正向面對,強化教育訓練、主動管理關懷同仁,培養一個預防風險的習慣,建立系統性應變思維及創造和諧工作環境,才能讓同仁健康快樂的服勤,有效提升工作效能。

檔案下載 - 消防二三事-強化119執勤人員身心健康安全之探討.pdf