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新北市政府消防局與韓國首爾消防災難本部自104年起建立雙方國際友誼橋梁，新北市政府消防局多次受邀參加首爾消防安全節，亦邀請首爾消防災難本部參加新北市國際災害管理研討會。新北市政府消防局更於105年指派7名中高階幹部前往首爾事故指揮訓練中心（ICTC）接受指揮官虛擬實境模擬教育訓練，後續義消、防宣及志工等民力團體亦展開密切交流互動，新北與首爾雙方更於113年9月11日共同簽署加強合作備忘錄（MOU），展現國際城市對於專業消防高度的重視。

年度 地點 活動事由

104年 首爾 參加第9屆消防安全節，並於超高層建築物火災研討會發表文章

104年 新北市 2015年災害管理國際研討會

105年 首爾 參加第10屆消防安全節

105年 新北市 雙方共同簽署加強義消交流合作備忘錄

105年 首爾 ICTC模擬教育交流10天技術學習（7位幹部）

106年 新北市 拜會侯市長，並致贈價值新臺幣170萬元救災VR訓練情境

108年 首爾 參加第13屆消防安全節，拜會韓國消防研究所（KFI）權純慶院長

108年 大邱 參加韓國大邱第16屆國際消防安全博覽會暨消防學院國際會議

109年 新北市 ERCA辦理全國指揮工作坊暨跨領域救災研討會（首爾視訊發表）

113年 新北市 與黃基碩本部長簽署消防交流合作備忘錄

114年 首爾 參訪首爾消防災難本部及消防學校，聘請黃基碩本部長為消防局榮譽顧問

▎貳、首爾消防災難本部國際城市交流會議

新北市政府消防局為了提升災害應變處置和訓練體系方面的專業能力，加強國際間的經驗交流，於114年2月特由陳崇岳局長率隊前往南韓首爾消防災難本部及首爾消防學校交流參訪，並聘請黃基碩本部長為消防局榮譽顧問，進一步深化彼此合作關係。

首爾特別市通稱首爾，是大韓民國首都及經濟、科技、文化中心，亦是朝鮮半島人口最多的城市。位於朝鮮半島中部，韓國西北部的漢江流域。全市人口約960萬，分為25個行政區，消防轄區劃分為4個大區，現有7,437名現職消防同仁（81%外勤人員、19%內勤人員）、1,140輛救災車輛（含3架救援直升機、21艘消防船）及60,189支消防栓，與新北市現況說明如下表。

項目 首爾特別市 新北市

人口 約960萬（25個行政區） 約404萬（29個行區）

面積 605平方公里 2,053平方公里

火災 每日平均34件；成災15件 每日平均19件

救護 每日平均1,676件 每日平均560件

消防

人力 7,437名消防人員，其中6,023名外勤人員（含1,525名救護人員） 2,492名消防人員

119

指揮

中心 213名人員；分4班，每個時段最少20人執勤 48名人員；分4班，每個時段最少8人執勤

▎參、119派遣中心結合A.I實務運用

韓國首爾消防災難本部的SEOC（Seoul Emergency Operation Center）與新北市政府消防局119受理案件模式相仿，係由指揮中心統一受理案件並派遣適當量能前往救災救護，惟首爾市面臨少子化、工時費用提升及科技智能興起等大環境影響下，故規劃5年計畫將人工智能（Artificial Intelligence ,A.I.）結合119派遣系統，以達到減輕119人員受理時間及疲勞度、正確受理電話內容避免漏掉關鍵訊息以及減少新進執勤員錯誤率等優點，並可有效應變大型災害大量進線的狀況。

▎肆、消防學校配置情形

目前首爾消防災難本部消防學校設有主樓、綜合訓練塔、宿舍及公民大樓等4個主要建築，占地共2萬3,728平方公尺，內含96間宿舍住房可供192人住宿，在訓練教官及裝備部分含87位（57位消防教官；30位行政人員）與10輛教學消防車，113年共計訓練294場次，約1萬5,760人次。

▎伍、結論與建議

（一）AI（Artificial Intelligence）消防實務運用發展：

韓國首爾消防災難本部的SEOC（Seoul Emergency Operation Center）已經具體運用AI人工智能在119派遣系統，目前雖仍在輔助人工派遣階段，惟其建置規劃經驗值得各消防機關119派遣系統借鏡參考。

（二）首爾消防學校的細節與巧思：

首爾消防學校的硬體訓練設施與南投竹山訓練中心、香港消防及救護學院及法國消防官高等學院（ENSOSP）相差不大，惟訓練空間及情境細節規劃精緻，值得各式訓練中心建置參考學習。

（三）VR（AR）虛擬實境教育訓練運用：

首爾消防學校設有消防安全設備操作及車輛駕駛訓練的虛擬實境教育訓練設備，與新北市政府消防局的緊急應變指揮學院（ERCA）的訓練理念相仿，但呈現虛擬實境訓練方式不同，各消防機關可依照消防同仁對於虛擬實境的訓練成效進行後續評估發展的可能性。