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新北消防文武兼備-推動大隊類機關化 培育外勤同仁文書知能

New Taipei City Fire Department, Well-Versed in Both Brawn and Brains: Moving Toward Institutionalization and Strengthening the Administrative Skills of Field Personnel

一、前言

因應直轄市消防局大隊長自111年1月30日調整職務列等為警正一階至警監四階,調整後大隊長職務列等相當直轄市警察局分局長,惟直轄市警察局係正式機關,本局外勤大隊為內部單位,暫以「類機關化」為未來正式機關化之準備,為順遂推動大隊機關化,本局自去年先授權大隊著手辦理轄區內人民陳情案,更積極與業務單位研商,討論大隊初步適合承接業務內容,112年2月完成修正本局分層負責明細表(乙表),將大隊長納入決行權責,且各大隊自112年4月1日起正式開始辦理授權業務項目,共計33項,且原不取號之公文開始取號簽辦,為期半年至9月30日止。

二、事前準備、協助與品管事項

(一)彙整授權業務公文範例:為協助內外勤業務銜接,彙整33項授權業務項目文書紙本及電子檔案,供同仁作為參考範本,總表說明包含承辦方式、來文、簽稿範本、檔號/保存年限。

(二)協助成立及時性線上群組:由秘書室主任、股長及大隊與授權單位之承辦人與股(組)長等人組成群組,主要提供同仁線上諮詢,及時解決各類文書狀況疑義,並將簽辦範例與各式文書製作簡報置於線上,供同仁下載使用。

(三)召開階段性討論會議:試辦期間邀集各大隊與授權業務單位開會,階段性彙整試辦後文書製作錯誤態樣,加以宣達改進,並就大隊所遇困難與建議,會中提出討論協助,如秘書室設置大隊專用公文桌,緊急發文可由秘書室協助。

(四)週報公文統計宣達注意事項:每週統計各大隊承辦公文件數,區分授權業務項目及一般轉知公文數,並統計平均件數彙整當周收文、發文、用印及歸檔常見錯誤態樣,提列宣達加以精進改善。

(五)行政效能會議進行品管稽核:本局各類公文及採購案品管稽核對象於112年5月份新增各大隊,秘書室每月抽查各大隊公文2%件數,稽核結果與發文退件率提報提升行政效能會議進行檢討。

三、文書教育訓練招募新血

考量大隊同仁從零開始接觸文書作業,規劃二階段教育訓練,以建立外勤人員文書基本知能,培育公文作業能力,為日後正式機關化奠定深厚基礎,說明如下:

(一)第一階段:112年3月20日及24日舉行兩梯次,對象為大隊業管組長及承辦人,由本局張主任秘書易鴻講授文書處理要領,特別指導公文種類、整體結構、公文用語及基本觀念,提醒公文製作務必把握「簡、淺、明、確」,以達正確與效率,秘書室介紹市府通用系統之二代公文環境與基礎公文製作,特洽借新北市政府EOC災害防救應變中心,每人一機實機操作,並派多名專業資深同仁一一從旁指導教學,協助同仁快速上手。

(二)第二階段:112年7月19、20及8月9日舉行3梯次,對象為大隊承辦人及登記桌,授課重點以大隊試辦3個月後,由局收文、分文、發文、用印及承辦公文與陳情案,彙整各類錯誤態樣,藉由實際錯誤案例進行詳解,加深同仁印象,俾以精進文書品質。

四、結語與展望

本局外勤大隊試辦迄今已近5個月,統計112年4至6月期間大隊辦理公文總計高達1萬多件,已佔全局三分之一,初期因不熟悉公文系統操作及文書處理流程,屢次發生問題與困難,透過內、外勤單位相互合作下,指導教授業務經驗,後續逐漸上手且錯誤率也大幅下降,顯見於各因應措施及專業訓練下,外勤大隊同仁已有長足進步。

公文書是公部門施政與民眾溝通的媒介之一,外勤大隊除了強化救災救護各項體技能需求外,透過培養公務文書溝通的軟實力,更能與時俱進,以因應各項便民服務之挑戰,希冀消防局同仁深刻了解公文習作的重要性及正確知能,精進文書處理能力,提供與民有感之施政服務。

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